邯郸县打造现代农业园区规划建设

　　一、创新发展理念，提高园区规划建设水平。该县积极转变农业发展理念，坚持以工业化思路抓农业，用工业园区理念抓农业园区建设，把现代农业园区作为以工促农、以城带乡的重要切入点，高标准定位，大力度推进，不断提高园区的特色化、规模化、现代化水平。一是高标定位。立足建设全省乃至全国有影响力的现代农业园区，按照省级现代农业园区建设要求，结合该县经济社会发展总体规划，修订完善园区发展规划，抓好农产品深加工、粮油种植、农业观光旅游、育种养殖等重点项目，积极发展与之相关的商业服务、信息服务及物资流通等行业，以规划引领园区建设。二是科学布局。围绕建设现代农业综合示范园区和全国现代农业一二三产融合发展试点的目标，规划构建“一廊、两轴、六区、多点”的空间布局，完善园区功能分区。“一廊”，即沿支漳河打造一条绿色生态绿廊；“两轴”，即打造人民东路和赵辛大街两条交通景观轴线；“六区”，即按功能将园区划分为农产品加工、粮油种植示范、农业观光旅游、畜牧家禽育种养殖、仓储物流和公共服务六个区片；“多点”，即在园区内设置多处公园绿地。三是加大投入。累计投资1.2亿元，建设振兴路、梨林路等9条园区道路，形成“四纵五横”路网格局；建成集中供水站、3.5万伏变电站和通讯信号塔，铺设天然气管道和雨污水管网1万余米，实现“九通一平”。今年，重点推进11万伏变电站、百乐大街和梨林路西延等基础设施建设，进一步拉开园区框架，提高承载能力。

　　二、创新经营模式，构建园区三产融合格局。该县按照“以二产带一产、促三产”的思路，坚持引培并重，夯实园区产业支撑。一产抓示范。重点推广“育种+种植”一体化发展模式，培育“一场五社”，即以县第一原种场为依托，承担黄淮海流域农作物新品种展示示范任务，发展良种培育基地3万亩，自主研发永麦1号、邯农1号、邯农1412等小麦新品种，带动60余万亩优质小麦种植；以光牌、双叶等5家合作社为载体，发展粮蔬果种植基地8000余亩，打造奶牛、蛋鸡等养殖基地24个。二产抓龙头。创新“企业+合作社+基地+农户”模式。引进农业产业化龙头企业46家（国家级3家，省级6家，上市公司2家）。其中，华裕公司是全国最大的蛋鸡供种基地，永诚食品是华北最大的脱水蔬菜加工出口企业，康诺食品是华北最大的巴氏奶供应商，光牌面业是全国放心面企业，直接增加周边农民就业2300人，带动周边粮食种植基地30万亩，蔬菜种植基地20万亩，有机蔬菜种植基地1.3万亩，实现农民增收8亿元。三产抓特色。以发展休闲观光农业为重点，引进一批农业观光旅游休闲项目，其中新威农业生态观光园列入省四星级休闲农业园，林宗标准采摘园列入省级采摘园，实现了由“菜篮子”、“菜园子”到“后花园”的转变。推动互联网、物联网、云计算、大数据与现代农业结合，投资2000余万元，开发和使用物联网控制系统，对华裕、企美、康诺、新威等公司产品生产、运输、销售等环节进行远程监控和技术指导，促进智能化农业、精准农业的发展。指导雨垌农副产品智能配送中心建设电商物流服务体系，开展O2O营销模式，年配送、销售农副产品2.2万吨，销售收入6600万元，带动300多农户增收600万元。

　　三、创新管理架构，实现园区规范高效运营。该县注重顶层设计，从体制创新入手，成立专门的领导班子，完善管理制度，健全人才保障，使园区步入规范化管理的发展道路。一是强化领导机构。高规格组建现代农业园区领导小组，由县长任组长、常务副县长任副组长、相关单位一把手为成员，并组建园区管委会、投资管委会、管理公司、投资公司等机构。园区管委会作为县政府派出机构，由县委常委、常务副县长任主任，设常务副主任1名，副主任5名，下设9个职能科室。二是强化项目管理。严格项目准入，先后出台《重点项目建设初审评审制度》、《园区项目建设管理暂行办法》等文件，由园区对项目进行考察，上报县政府研究审批通过后落户园区，保证入园项目质量和效益。两年来，先后把4个不达标的项目拒之门外。三是完善推进机制。强化跟踪管理，对农业产业化项目实行一个重点项目，一名责任领导、一套工作班子、一个工作方案，一个牵头部门，一抓到底“六个一”工作机制，在行政审批、征地等事项中做到“两个不见面”，即项目业主跑办手续不与主管部门见面，项目进地不与征地群众见面，均由专人全程代办，为项目建设提供优质服务，及时协调解决各种问题。

　　四、创新服务方式，助推园区稳定快速发展。该县秉持重商、亲商、扶商、富商的理念，持续优化发展软环境，着力打造产业聚集高地、投资兴业洼地。在企业融资上，整合各种农业、科技专项资金，优先支持龙头企业。实施“助保贷”、“金财通”等融资模式，由县财政分别存入合作银行1000万元、500万元，放大10倍、8倍，支持担保能力不够银行贷款条件的优质农业产业化企业增信融资，先后为康诺食品、光牌面业等企业提供贷款1亿元。在人才引进上，充分对接京津，加强校（院）企合作，多次组织园区企业参加对接会，与中国农大、中国工程院等科研院所建立了长期的技术合作和人才定向培养关系。聘请中科院吴常信院士、中国工程院刘秀梵院士、中国农业大学宁中华教授等，成立技术专家组，定期把脉园区发展。目前，园区拥有国家蛋鸡产业技术体系邯郸综合试验站、国家家禽工程技术研究中心邯郸蛋鸡产业技术研发基地2家国家级研发机构，河北省禽病工程技术研究中心1家省级研发机构，引进院士2名、教授13名、高级农艺师5名，高级畜牧师60名，中级技术职称240名。在项目用地上，着力破解项目进地慢，落地慢的瓶颈制约，创新举措，提前收储土地，实现了“项目等地”向“地等项目”转变，积极争取用地指标400余亩，收储土地3000亩。